驻京办主任

作者:王晓方



丁能通没说话,只是微笑着看着两位领导。

“好,夏市长,你们谈吧,能通,和夏市长谈完,到我办公室坐一坐,我有话对你说。”

林大可说完,风风火火地走了。

夏闻天非常热情地将丁能通让进自己的办公室,龙小波也跟了进来,重新给丁能通沏了茶,又给夏闻天的不锈钢杯子续满了水。然后退出去,轻轻关上了门。

“能通同志。”夏闻天将自己的烟递给丁能通一支,丁能通赶紧掏出打火机给夏闻天点上火,自己也点了一支静静地吸了一口。

“这次找你来是想好好和你谈谈,昨天市委开了常委会,在我的提议下,专门讨论了你的问题,本来应该组织部或纪委的领导找你谈,但我也是市委副书记,我在常委会上就大包大揽越俎代庖了。”

说到这儿,夏闻天拿起不锈钢杯子呷了一口茶,然后不紧不慢地接着说:“应该说组织上对你在大是大非面前表现出来的组织性、原则性是满意的,特别是在‘肖贾大案’中积极配合组织,起到了重要的作用。当然有些同志认为你没能抵挡住色情关,又有严重违纪行为,我的意见是人无完人,看一个人要看主流,应该说在复杂的反腐败斗争中,你丁能通还是基本经受住了考验,我相信经过这场反腐败斗争的洗礼,你在今后的工作中头脑会时刻保持清醒,会更加成熟,更加能经受住金钱关、权力关和美色关的考验。我认为像你这种经过反腐败斗争考验的人,组织上应该起用,不应该抛弃!常委会上,大家基本同意了我的观点,不过处分还是要处分的,一方面是为了让你记住这个教训,另一方面也警醒其他人记住党纪是个高压线,碰不得。”

“夏市长,无论给我什么处分,我都能接受,我感激组织没有抛弃我!”

丁能通心想,无论给我什么处分,总算有结论了,这比每天为自己前程猜谜儿要好。

“组织上决定,免去你市政府副秘书长的职务,给你留党察看一年的处分,你有什么意见吗?”夏闻天突然收起笑容,一脸严肃地问。

“我没意见,接受组织的处分。”

谜底揭开了,气氛缓和了许多。

“关于你的工作安排,我的意见是你仍然回驻京办工作,文山同志也是这个意见,他在常委会上说:‘还是让丁能通回驻京办吧,只有丁能通这小子能弄明白紫禁城,再者说,北京花园还留一屁股屎,他不擦谁替他擦?’洪书记的话糙了点,但是有道理。我了解过,你在驻京办的工作还是很出色的,但是,应该承认驻京办之所以兴盛有中央各部委资源配置权力太大,财政转移支付程序欠透明等支持的,这涉及中央与地方关系的重新审视,当然这也造成了驻京办语义含混、活动暧昧、身影灰蒙的特征,我的意见是,你这次重新上任后,好好搞搞调研,看看驻京办到底应该怎样整改更能发挥积极作用,我倾向于撤掉东州市所有县区的驻京办,把职能全部转移给市驻京办,将来各县区在北京办事,遇到困难,都要找市驻京办,市驻京办的担子会越来越重,我希望你到北京后抓紧调研,争取尽快拿出整改方案。”

夏闻天的话不仅中肯,而且语重心长,丁能通着实松了口气,而且暗自庆幸,他原来担心组织上会开除自己的党籍,留党察看一年是最好的结果了,现在看来夏闻天很欣赏自己没在“肖贾大案”中陷得很深,夏市长是个很明眼的人,他觉得只有经过风浪考验的人才不至于陷入漩涡,夏闻天无疑是自己的伯乐、知音!

丁能通感动了,他觉得自己太幸运了,在人生最坎坷的当口,遇上了一位好领导,丁能通暗下决心,一定要给夏市长脸上添彩!

夏闻天似乎看出了丁能通的心思,微笑着又递给丁能通一支烟,丁能通本来想表几句决心,但是由于激动,思绪很乱。

丁能通猛吸几口烟控制着激动的心情说:“夏市长,感谢您对我的信任,我一定不辜负您的希望,不过,整改驻京办不是件容易的事,因为驻京办的职能是由现存体制造成的,中央各部委办局总喜欢管一些该交给市场的东西,政府管得越多,‘跑部钱进’就越厉害,权威是在神秘的氛围下产生的,信息上下不通,典型的表现就是决策暗箱操作,以及高层对行政公共信息的垄断,这是驻京办诞生的背景,眼下由于中央和地方的有些事权、财权划分不清,还不能彻底打破财政转移支付不透明、不规范的状态,这是驻京办的职能得不到转变的重要原因,即使撤掉了,还会以各种各样的形式再建立起来。夏市长,方案我可以拿,但是大背景大环境不变,举东州一市之力,整改驻京办,有可能在与其它城市的竞争中吃亏,这一点您要有足够的思想准备呀!”

应该说丁能通的态度是诚恳的,他不愿意长不了自己几岁的年轻市长一上任就碰钉子,更珍惜这位有魄力的年轻市长敢于起用自己这个犯过错误的干部,这是需要极大政治勇气的。

夏闻天不是没有考虑这些问题,或者说正是由于他对丁能通提出的问题有过深思熟虑,他才下决心要整改东州市政府辖区的驻京办,因为他整改的目的不是要削弱驻京办的职能,恰恰是要加强,准备撤掉各县区的驻京办,目的也是集中主要人力物力财力强化市驻京办的职能。

夏闻天上任不久,便通过调研了解到,中央转移政府支付有一半以上没有纳入地方财政预算,完全脱离了人大的监督,有的甚至脱离了政府的监督,转移支付在脱离监督之后,就难免走向权力寻租之路,权力拥有者的自由载量越大,权力寻租空间就越大。这是不争的事实,只要各部委资源配置与项目审批的标准和程序不够公开和透明,驻京办就撤不掉。

“能通同志,你的担心我都考虑过,改革就需要有摸着石头过河的勇气,你的任务就是把石头摸清。”

夏闻天正说着,龙小波推门进来了:“夏市长,赵长征省长的秘书来电话,下午一点半请您到赵省长办公室去一趟。”

“他有没有透露赵省长找我有什么事?”

“好像是谈东州地铁的事。”

“能通同志,你看东州地铁工程迟迟批不下来,你们驻京办要多发挥作用啊!”

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